丁 偉 人民日報社新聞協調部副主任
  國際在線報道:很高興代表人民日報微博微信客戶端運營團隊參加今天這個座談會。剛剛結束的十八屆四中全會,提出了全面推進依法治國的重大戰略任務,應該說,我們的國家邁出這一步,既是歷史的選擇,也是人民的期待。全面推進依法治國,最根本的,意味著“法律”將不再僅僅是一種治理工具,而是上升為國家制度的基礎,上升為治國理政的基本方略。十八屆四中全會的決定里,提出了很多重要論斷和重大的改革方向,囊括了科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法多個方面,涉及法治國家、法治政府、法治社會各個層次,是一個完整的體系,需要我們去認真學習、領會、落實。
  今天的座談會主題,是在學習十八屆四中全會精神的大背景下,談網絡空間的法治化。我們認為這是一個非常必要也是非常迫切的命題。網絡空間屬於公共空間,網絡秩序是社會公共秩序的重要組成部分。作為現實社會在網絡空間的延伸,網絡社會也應是法治社會,而非“法外之地”。從這個意義上,網絡空間的法治化,是依法治國的題中應有之義。
  我和我的團隊同事,都是從傳統媒體轉型從事網絡媒體宣傳工作的。人民日報微博賬號自2012年7月上線,到目前運行了大約2年零3個月,粉絲總量超過5300萬。人民日報的微信公號運營一年多,粉絲總量、單篇閱讀數也都在媒體微信公眾賬號中居於前列。此外,人民日報的客戶端於今年6月上線,目前已經成為人民日報推進媒體融合發展的新陣地。在網絡輿論場里摸爬滾打兩年多,我們有兩點感受非常深刻。
  其一,互聯網的普及,尤其是微博微信等社交媒體平臺的出現,極大的便捷了人們的信息需求,豐富了社會的信息傳播渠道。這種變化與進步,一方面帶來了開放、催生了繁榮,另一方面也難免產生一些亂象:有人在網上捏造事實惡意誹謗他人,損害他人名譽;有人利用社會敏感熱點問題,借題發揮,炮製謠言,誤導民眾;有人以在信息網絡上發佈、刪除負面信息相要挾,索取財物,聚斂錢財……類似行為要麼嚴重侵害公民的人身、財產權利,要麼嚴重擾亂公共秩序,最終危害社會穩定。依法對網絡信息進行規範,成為人民群眾的普遍共識、也是法治社會的必然要求。
  其二,實現網絡空間的法治化和良性治理,需要網絡上每一個參與主體,尤其是主流機構開辦的網絡媒體賬號的主動擔當和責任自律。這兩年,總體上看,網絡上的主流聲音在增強、戾氣在下降,網絡空間逐漸清朗。但是,依然有一些網站、賬號,或為了片面追求點擊率,或為了經濟利益一己之私,試圖在涉及國家安全、政治底線、個人隱私、社會熱點等問題上打擦邊球,甚至以身試法,突破底線。這就需要各級政府機關、主流媒體在網絡上舉起守法自律的大旗,做網絡輿論的壓艙石,凈化網絡的先鋒軍。
  法律總是要由人來遵守,由人來實施的。現在提網絡空間的法治化、“依法管網”,我們的理解有兩層含義。
  第一:是要嚴格依照法律法規、依據法律程序,依托法律授權進行管理,而不是其它什麼方式管理。這一點,對於任何網絡的參與者,無論是企業、媒體、機構還是網民,都是一個福音,都意味著將面臨一個更加規範化、法制化、透明化的監管環境。
  第二,就是要人人都要嚴格依法辦事,法律面前人人平等。法律明確禁止的事項,無論是誰,底線不容突破,違反法律就要受到嚴懲。網絡空間中的開放、自由必須建立在有序的基礎上,只有積極推動網絡社會的法治化建設,網民才能更加理性有序地在網絡上表達個人見解,才能更充分享有參與、表達和監督的自由,才能讓網絡社會得到良性、持續發展。相反,如果網絡行為得不到法治化的規範,網絡亂象必定會愈演愈烈,人們將為網絡法治的不健全付出沉重代價。
  人民日報新媒體建設從一開始,就提出了“依法依規、善用善管、可控可防”的原則。兩年多來,我們將堅持運用與管理並重,像辦報紙一樣辦好新媒體,像管報道一樣管好新媒體。在十八屆四中全會提出全面推進依法治國的大背景下,我們還將做好三個方面的工作:
  一是嚴格遵守國家法律法規,嚴格遵守新聞職業道德,嚴格遵守新聞紀律,亮明底色,築牢底線,弘揚主旋律,傳播正能量。我們將嚴守“七條底線”、“九不准”等紅線,帶頭遵守公序良俗,體現主流媒體的責任擔當。在推進媒體融合發展的過程中,我們要始終把權威性、導向性放在第一位,始終堅持以權威的聲音、主流的價值引導網絡輿論,努力把新媒體建設成宣傳黨的主張、反映社情民意的平臺,努力實現主流媒體傳播效應的最大化,做互聯網上偏激情緒的緩釋劑和社會心態的壓艙石。
  二是緊繃輿論鬥爭這根弦。面對紛繁複雜的網絡輿論思潮,面對似是而非的錯誤觀點,一定要做到站穩腳跟、耳目清凈、心有定力,不為流言所惑,不為雜音所擾。對於網絡上那些刻意抹黑、造謠生事的言論,更是要勇於亮劍、敢於發聲、挺身而出、迎頭批駁,決不讓網絡成為錯誤思想滋生的溫床,決不允許個別人利用網絡實現不可告人的目的。
  三是與兄弟媒體聯手,共同推進行業自律。自覺抵制唯金錢觀、唯轉發觀的誘惑,牢記新聞傳播工作者的使命與責任,下筆要對得起時代、發聲要無愧於未來。努力探索互聯網新媒體發展的客觀規律,提高輿論引導藝術,不斷提升輿論引導能力,利用主流媒體陣地做好普法宣傳,弘揚社會主義法治理念,傳播好聲音、傳遞正能量。共同實現網絡健康發展、網絡運行有序、網絡文化繁榮、網絡生態良好、網絡空間清朗的目標。  (原標題:丁偉:與兄弟媒體聯手 共同推進行業自律)
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